Написание обращения в органы власти и к депутатам является безопаснее, чем участие в митингах и постах в соцсетях. Действующее законодательство не содержит определения термина «публичный», но его не раз толковал Верховный суд России. Обращение же гражданина в орган власти адресуется конкретным должностным лицам и органам, что не предполагает публичности.